स्थानीय समयानुसार 28 अप्रैल को, यूरोपीय संघ ने घोषणा की कि वह यूक्रेनी कृषि उत्पादों पर बुल्गारिया, हंगरी, पोलैंड, रोमानिया और स्लोवाकिया सहित पांच मध्य और पूर्वी यूरोपीय देशों के साथ "सिद्धांत समझौते" पर पहुंच गया है। इसका मतलब यह है कि यूरोपीय संघ ने यूक्रेनी कृषि उत्पादों पर असहमति पर "रोकें बटन" दबाया है, और यूक्रेनी कृषि उत्पादों को उपरोक्त देशों के माध्यम से ले जाया जा सकता है।
हालांकि, कुछ विश्लेषकों का मानना है कि यह उचित समय पर नया समझौता सभी हितधारकों को संतुष्ट नहीं कर सकता है और भविष्य में कार्यान्वयन में कठिनाइयों का सामना करना पड़ सकता है। मामले को बदतर बनाने के लिए, काला सागर बंदरगाह से कृषि उत्पादों के निर्यात का समझौता मई में समाप्त हो जाएगा। यदि समझौते को आगे नहीं बढ़ाया जा सकता है, तो यह पोलैंड जैसे मध्य और पूर्वी यूरोपीय देशों द्वारा सामना किए जाने वाले यूक्रेनी कृषि उत्पाद बैकलॉग की समस्या को बढ़ा देगा, और उस समय यूरोपीय संघ के भीतर कई विरोधाभास होंगे।
एक सैद्धांतिक समझौते पर पहुंचना
यूरोपीय आयोग के कार्यकारी उपाध्यक्ष, वाल्डिस डोंब्रोव्स्की ने हाल ही में घोषणा की कि आयोग पांच देशों के साथ "सिद्धांत समझौते" पर पहुंच गया है: बुल्गारिया, हंगरी, पोलैंड, रोमानिया और स्लोवाकिया।
इस समझौते के अनुसार, यूक्रेनी कृषि उत्पादों को बुल्गारिया, हंगरी, पोलैंड, रोमानिया और स्लोवाकिया के माध्यम से ले जाया जा सकता है, लेकिन गेहूं, मक्का, रेपसीड और सूरजमुखी के बीज "सुरक्षा उपायों" के अधीन होंगे। यूरोपीय संघ ने "सुरक्षा उपायों" की विशिष्ट सामग्री को निर्दिष्ट नहीं किया। हालांकि, कुछ यूरोपीय संघ के राजनयिकों ने खुलासा किया है कि इन पांच देशों के माध्यम से अन्य यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों या गैर यूरोपीय संघ के देशों को निर्यात किए गए कृषि उत्पादों को छोड़कर, यूक्रेन के ऊपर उल्लिखित चार कृषि उत्पादों को पोलैंड सहित पांच देशों में सीधे निर्यात करने से प्रतिबंधित किया जाएगा।
विश्लेषकों का कहना है कि यह पांच मध्य और पूर्वी यूरोपीय देशों द्वारा यूक्रेनी कृषि उत्पादों पर प्रतिबंध हटाने के लिए प्रतिबंधात्मक उपायों के आदान-प्रदान के बराबर है।
वहीं, समझौते के मुताबिक, यूरोपीय संघ भी उपरोक्त पांच देशों में प्रभावित किसानों को समर्थन में कुल 100 मिलियन यूरो (लगभग 7.58 युआन) प्रदान करेगा।
इससे पहले, हंगरी सहित पांच मध्य और पूर्वी यूरोपीय देशों ने अपने घरेलू बाजारों पर अपने कृषि उत्पादों के प्रभाव के आधार पर यूक्रेन पर आयात प्रतिबंध लगाया था। प्रतिबंध में न केवल यूक्रेनी कृषि उत्पादों का आयात शामिल है, बल्कि देश में यूक्रेनी कृषि उत्पादों का परिवहन भी शामिल है। विरोधाभास पूर्वोक्त मध्य और पूर्वी यूरोपीय देशों में यूक्रेनी काला सागर बंदरगाहों से परिवहन किए गए कृषि उत्पादों के बैकलॉग से उत्पन्न होता है, जिससे उनके बाजारों में अत्यधिक आपूर्ति होती है, स्थानीय कृषि उत्पाद की कीमतों पर असर पड़ता है, और स्थानीय किसानों से विरोध शुरू हो जाता है।
वास्तव में, इन पांच देशों ने संयुक्त रूप से मार्च में यूरोपीय आयोग को एक खुला पत्र जारी किया, जिसमें यूक्रेन के कृषि उत्पादों के अपने कृषि पर प्रभाव के मूल्यांकन और प्रतिक्रिया की मांग की गई थी, और यह सुझाव दिया गया था कि यूरोपीय संघ यूक्रेन से कृषि उत्पादों पर शुल्क लगाने पर विचार करे। इसके बाद, पांच देशों ने क्रमिक रूप से यूक्रेनी कृषि उत्पादों के आयात पर प्रतिबंध लगा दिया।
जब हंगेरियन सरकार ने प्रासंगिक प्रशासनिक आदेश जारी किए, तो यह भी बताया कि इस तथ्य के कारण कि यूक्रेनी कृषि उत्पादों को उत्पादन प्रक्रिया के दौरान प्रासंगिक यूरोपीय संघ के कानूनों और विनियमों का पालन करने की आवश्यकता नहीं है, उनके कृषि उत्पादों का प्रतिस्पर्धात्मक लाभ है और घरेलू को गंभीर रूप से बाधित करता है। यूरोपीय संघ के सदस्यों के बाजार। इसलिए, हंगरी जैसे देशों ने उपरोक्त निर्णय अपने किसानों के हितों की रक्षा के लिए किया।
हंगरी और पोलैंड जैसे देशों द्वारा जारी किए गए प्रतिबंधों के जवाब में, यूरोपीय संघ ने इस निर्णय को "अस्वीकार्य" कहा है और संबंधित पक्षों को "स्पष्टीकरण प्रदान करने" और तुरंत "एकतरफा" व्यवहार बंद करने का आह्वान किया है।
मतभेदों का सामना करते हुए, सभी पार्टियां एक बिंदु पर समझौता करने को तैयार नहीं थीं। वर्तमान में, "सैद्धांतिक समझौते" की उपलब्धि केवल संघर्षों को विलंबित करने के लिए है, लेकिन वास्तव में, यह सभी के लिए सुखद परिणाम नहीं है।
गहरे अंतर्विरोधों को सुलझाना मुश्किल है
सिद्धांत रूप में समझौता होने के बाद, यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष वॉन डेर लेयेन ने "यूक्रेन की निर्यात क्षमता" और "हमारे किसानों की आजीविका" को एक साथ सुनिश्चित करने के लिए 28 अप्रैल को नए समझौते की प्रशंसा की। वास्तव में, यूक्रेन सहित सभी हितधारक इससे संतुष्ट नहीं थे।
यह कहा जा सकता है कि यूक्रेनी कृषि उत्पादों को लेकर यूरोपीय संघ के भीतर अभी भी मतभेद हैं।
यह ध्यान देने योग्य है कि 29 अप्रैल को स्थानीय समय के अनुसार, यूक्रेन के विदेश मंत्रालय ने घोषणा की कि यूक्रेन ने यूक्रेन में पोलिश और यूरोपीय संघ के राजनयिक मिशनों को नोट्स जमा किए हैं, औपचारिक रूप से यूरोपीय संघ के कुछ देशों को यूक्रेनी कृषि उत्पादों के निर्यात पर लगाए गए प्रतिबंधात्मक उपायों का विरोध किया है। जैसे पोलैंड।
यूक्रेन द्वारा उल्लिखित "प्रतिबंध" चार कृषि उत्पादों, अर्थात् गेहूं, मक्का, रेपसीड पर "सुरक्षा उपायों" को लागू करने के संबंध में यूरोपीय संघ और पोलैंड सहित पांच मध्य और पूर्वी यूरोपीय सदस्य राज्यों के बीच "सिद्धांत समझौते" का उल्लेख करते हैं। , और सूरजमुखी के बीज।
यूक्रेनी विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता ओलेग निकोरेंको ने कहा कि यूक्रेन इस तरह के प्रतिबंधों को "बिल्कुल स्वीकार नहीं करेगा"।
किसी भी कारण से, यह प्रतिबंध यूक्रेन और यूरोपीय संघ के बीच संबद्ध देश समझौते के अनुरूप नहीं है, न ही यूरोपीय संघ के एकल बाजार के सिद्धांतों और नियमों के साथ, "ओलेग निकोरेंको ने कहा।
यूक्रेन के अलावा, पांच मध्य और पूर्वी यूरोपीय देश भी चिंताओं से भरे हुए हैं।
पोलैंड के नए कृषि मंत्री, रॉबर्ट टैलस ने हाल ही में पाँच मध्य और पूर्वी यूरोपीय सरकारों के सामान्य रवैये की ओर से बात की: "यूक्रेन को मदद की ज़रूरत है, लेकिन इस तरह की मदद की लागत सभी यूरोपीय देशों के बीच साझा की जानी चाहिए। हम इससे सहमत नहीं हैं।" ऐसा इसलिए है क्योंकि यह हमारे किसानों को नुकसान पहुंचाता है
दृष्टिकोण आशावादी नहीं है
विश्लेषकों का कहना है कि हालांकि यूरोपीय संघ पांच मध्य और पूर्वी यूरोपीय देशों के साथ एक "सिद्धांत समझौते" पर पहुंच गया है, नए समझौते को लागू करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ सकता है, और इसके परिणामस्वरूप अंतरराष्ट्रीय खाद्य कीमतों की प्रवृत्ति में उतार-चढ़ाव का सामना करना पड़ सकता है।
इससे पहले, यूरोपीय संघ ने पांच देशों में प्रभावित किसानों को सहायता प्रदान करने का वादा किया था। हालांकि, यह अनुमान लगाया जा सकता है कि यूरोपीय संघ का धन समर्थन एक लंबी और बोझिल प्रक्रिया होगी, क्योंकि इसमें विवरण शामिल हैं जैसे कि धन कैसे आवंटित किया जाता है और बजट कहां से आता है। यूक्रेन द्वारा उठाई गई आपत्तियों के मामले में, यदि संबंधित पक्ष उन्हें जल्द से जल्द हल कर सकते हैं, तो इसका अंतरराष्ट्रीय खाद्य कीमतों, अंतरराष्ट्रीय खाद्य आपूर्ति और मांग आदि पर कोई महत्वपूर्ण प्रभाव नहीं पड़ेगा। यदि जल्द से जल्द हल नहीं किया जाता है, तो यह अनिवार्य रूप से स्थानीय भोजन की वैश्विक अधिक आपूर्ति और कुछ क्षेत्रों में अत्यधिक आपूर्ति के सह-अस्तित्व की ओर ले जाएगा। अल्पावधि में, स्थानीय खाद्य कीमतों में तेजी से गिरावट और कुछ क्षेत्रों में खाद्य कीमतों में वृद्धि एक साथ हो सकती है।
इसके अलावा, यह और भी चिंताजनक है कि काला सागर बंदरगाह से कृषि उत्पादों के निर्यात के लिए समझौते के विस्तार की संभावनाएं आशावादी नहीं हैं।
यूक्रेनी संकट के बढ़ने के बाद, काला सागर के माध्यम से यूक्रेन और रूस के कृषि निर्यात दोनों बाधित हो गए। संयुक्त राष्ट्र और तुर्की की मध्यस्थता के तहत, रूस और यूक्रेन ने जुलाई 2022 में काला सागर बंदरगाहों से कृषि उत्पादों के निर्यात को फिर से शुरू करने पर एक समानांतर समझौते पर हस्ताक्षर किए। यह समझौता 120 दिनों के लिए वैध है और पिछले साल नवंबर और मार्च में दो बार बढ़ाया जा चुका है। इस साल। वर्तमान में, अनुबंध 18 मई को समाप्त हो जाएगा। संयुक्त राष्ट्र महासचिव गुटेरेस ने बार-बार जोर दिया है कि यह समझौता यह सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण है कि दो प्रमुख खाद्य उत्पादक देशों यूक्रेन और रूस के कृषि उत्पाद अंतरराष्ट्रीय बाजार में प्रवेश करें, जिससे वैश्विक खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित हो सके।
गुटेरेस ने समझौते की भूमिका को "काला सागर में आशा की किरण" के रूप में वर्णित किया और बताया कि कृषि उत्पादों को दुनिया भर के बाजारों में ले जाने से वैश्विक खाद्य आपूर्ति की कमी को दूर करने और उच्च कीमतों के दबाव को कम करने में मदद मिलेगी।
रूसी विदेश मंत्री सर्गेई लावरोव ने काला सागर बंदरगाह से कृषि उत्पादों के निर्यात के लिए एक समझौते की संभावनाओं पर चर्चा करने के लिए अप्रैल के अंत में संयुक्त राज्य अमेरिका के न्यूयॉर्क में गुटेरेस से मुलाकात की। रूसी पक्ष का मानना है कि इस समझौते को जारी रखने की शर्तों को पूरा नहीं किया गया है क्योंकि पश्चिमी देशों ने "कुछ नहीं किया" है।
यह देखते हुए कि काला सागर बंदरगाह से कृषि उत्पादों के निर्यात के लिए समझौते पर बातचीत आशावादी नहीं है, अगर समझौते को आगे नहीं बढ़ाया जा सकता है, तो यह पोलैंड जैसे मध्य और पूर्वी यूरोपीय देशों द्वारा सामना किए जाने वाले यूक्रेनी कृषि उत्पादों के बैकलॉग को और बढ़ा देगा। उस समय, खाद्य मुद्दों पर यूरोपीय संघ के भीतर असहमति जारी रहेगी।
